K12 Lehrer-Tenure, der die Debatte versteht, widerstrebendes Erzieher

K12 Lehrer-Tenure, der die Debatte verstanden

Letzte Woche in Kalifornien entschied ein Richter den Lehrergesetz des Lehrers des Staates, der verfassungswidrig und argumentierte, das derzeitige System diskriminiert gegen Kinder aus niedrigen Einkommensfamilien. Die Entscheidung ist der neueste Kampf in einer Bewegung, um die Anlagergesetze der Lehrergesetze im ganzen Land zu schwächen, und es ist ein Kampf, der häufig Schulreform von beiden Parteien gegen Lehrergewerkschaften stößt. Seit 2009 haben zwei Drittel der Staaten mit gehärteten Tenure-Standards. Das kalifornische Urteil ist das erste Mal, dass das Problem in den Gerichten entschieden wurde, und Beobachter sagen, dass es nationale Implikationen hat. Gast Host Tom Gjelten und ein Expertengremium diskutieren die Lehrerdauer und die Qualität einer öffentlichen Schulausbildung.

mr. Tom Gjeltenthanks zum Beitritt zu uns. Ich bin Tom Gjelten von NPR, und ich sitze noch heute für Diane Rehm. Die Tenure-Gesetze der Lehrer für öffentliche Schulpädagatoren sind seit den frühen 1900er Jahren in der Nähe. In den letzten Jahren haben Staaten jedoch einige dieser Job-Schutzvorrichtungen zurückgerollt. Das auffälligste Beispiel kam letzte Woche, als ein kalifornischer Richter sagte, die Lehrergesetze des Staates seien verfassungswidrig.

mr. Tom Gjeltento diskutiert das Urteil von Kalifornien und was für die Debatte über die Lehrerdauer und die Schulqualität bedeutet, bin ich im Studio von Greg Toppo von USA heute, Michael Feuer der George Washington University, hier in dem Studio. Und telefonisch telefonisch von Arlington, VA., Andrew Rotherham von Bellwether Education. Und schließlich beitreten uns von NPR-Studios in New York, Dana Goldstein des Marshall-Projekts. Vielen Dank, dass Sie hier sind.

Gjeltenand und wir begrüßen Ihre Gedanken und Fragen zu diesem wichtigen Thema. Sollten Administratoren mehr Macht haben, um die Lehrer loszuwerden, die sie ineffektiv halten? Unsere Telefonnummer ist 1-800-433-8850. Unsere E-Mail ist Drshowwamu. Rg. Natürlich können Sie uns Ihre Gedanken auf unserer Facebook-Seite senden. Sie können uns über Twitter erreichen. Also, Greg Toppo, lass uns mit dir anfangen. Gib uns eine kurze Zusammenfassung dieses kalifornischen Urteils, was es tut und was es nicht tut.

TOPPOSURE. Nun, das ist von einer Klage, die vor zwei Jahren eingereicht wurde, wie Sie, in Kalifornien, im Namen von neun Studenten. Der Blei-Kläger war ein junges Mädchen namens Beatriz Vergara. Und was diese Studenten sagten, war im Grunde, dass wie viele Fälle, wie wir umliegende Schulen gesehen haben, ob es sich um braune Vs. Board of Education oder andere handelt, dass es Dinge auf dem Weg gab, in dem sie eine gute Ausbildung hatten. Also im Fall von Braun war es offensichtlich eine Segregation. Bei anderen Fällen war es, wissen Sie, unzureichende Finanzierung oder minderwertige Materialien.

toppoand Das Argument, das sie machten, war, dass ein kleiner Prozentsatz sehr schlechter Lehrer in den Weg stand, ihnen eine gute Ausbildung zu bekommen. Und wir hatten in diesem Fall dieses Jahr für ein paar Wochen in diesem Fall Zeugnis. Und wie Sie die letzte Woche gesagt haben, ist der Richter in dem Fall mit den Schülern eingesetzt und sagte, die Beweise zeigten, dass die Zeugnisse gezeigt haben, dass es etwa 1 bis 3 Prozent gab - und das ist eine Zahl, die wir debattieren werden, denke ich hier Auf dieser Show waren 1 bis 3 Prozent dieser Lehrer der Kinder grob unwirksam und das Gesetz - eigentlich waren die fünf kalifornischen Gesetze, die diese Leute in ihren Arbeitsplätzen in ihrem Arbeitsplatz vermitteln, verfassungswidrig.

Gjeltenand und der Richter hatte tatsächlich sehr starke Sprache, um mit diesen Studenten zu stimmen. Das Argument, das er machte, verglich er tatsächlich ihre Herausforderung an die Herausforderung von schwarzen Studenten in den Segregationstagen.

toppoyeah. Ja. Er - ich meine, das Urteil benutzt, wissen Sie, die Sprache von Braun. Und eines der Dinge, an denen der Richter gesagt hat

Gjeltenshocken, rechts. Michael Feuer, was ist Ihre Bewertung der Beweise? Also das Argument, das der Richter zwingend fand, ist, dass unwirksame Lehrer diese Studentenunterricht beherrschen. Hast du diesen Beweis angesehen, dass sie - dass die Kläger vorgestellt werden? Und wie war es in Ihrem Urteil?

mr. Michael Feueri sah den spezifischen Beweisen nicht an, den sie präsentierten. Es gibt jedoch einen wachsenden Betrag an Beweismittel über das Verhältnis der Lehrerqualität der Studentenleistung. Und ich denke, dies ist Teil des breiteren Kontextes, in dem dieser Fall in der Entscheidung sitzt und warum sie jetzt so wichtig ist, dass sie eine so wichtige Angelegenheit der öffentlichen Ordnung ist. Die lustige Sache an den Beweisen zur Lehrerqualität ist, dass es nun ein Übergewicht der Vereinbarung in den Forschungs- und Politikgemeinschaften gibt, die die Lehrerkennlinien wichtig sind.

mr. Michael Feuerit ist nur das, was wir nicht genau wissen, wie. Daher ist die Verwendung eines bestimmten Maßes der Lehrerqualität als Grundlage für etwas als Wichtigkeit als Förderung oder Retention oder eine Zündentscheidung sehr problematisch. Und zum Teil, warum dies wahrscheinlich zu einem Fall wird, in dem Sie wissen, wissen Sie, dass Sie viel anhaltende Diskussionen generieren, was dies tun soll.

tereure ist einer der dauerhaften Kontroversen des Lehrberufs. Mehr als 2 Millionen Lehrer in den Vereinigten Staaten haben eine Amtszeit, die sie vor dem Ablassen ohne anfallende Ursache schützt. Im Wesentlichen macht das Tenure schwer, einen Lehrer ohne Beweis von groben Fehlverhalten oder Inkompetenz zu feuern.

Wie kam die Tenure um

In den späten 1800er Jahren könnten Lehrer aus ihren Arbeitsplätzen aus fast allen Gründen, einschließlich Schwangerschaft, Rasse, politischer Zugehörigkeit oder angeblichen außerschulischen Aktivitäten (z. B. Nachtleben), aus ihren Arbeitsplätzen abgefeuert werden. Bis 1885 forderte der Nationalbildungsverband den Schutz von Lehrern aus ungerechtfertigten Bränden. Massachusetts wurde der erste Staat, der das folgende Jahr der Lehrerdauer etablierte. Bis 1909 hatte New Jersey ein Tennesgesetz, das alle K-12-Lehrer schützt. Die ersten Gewerkschaften für Lehrer wurden während der Weltwirtschaftskrise gebildet, und ungefähr 20 Jahre danach, 80 Prozent aller Lehrer in der U.. hatte eine Amtszeit

Eine würzige Ausgabe

Während Arbeitergewerkschaften kämpfen, um gute Vorteile und Gehälter für Lehrer aufrechtzuerhalten, fordern Education Reformer an, erhöhte Bewertungen von Lehrern zu erhöhen, um einen leistungsstarken Lehrerpool aufrechtzuerhalten. Ein erhöhter Push vor kurzem von Distrikten und Reformer, um die standardisierten Testergebnisse der Schüler als Teil der Lehrerbewertungen aufzunehmen, hat die Debatte über den Tenure komplexer gemacht.

Einige glauben, dass standardisierte Testergebnisse Hinweise an die Leistung eines Lehrers anbieten, während die Lehrer oft sagen, dass Tests die Tests nicht berücksichtigen, z. B. Armut, Klassengröße oder ein wahrgenommenes Bedürfnis, "dem Test" (von welchen Lehrern Fokussiere mehr darauf, den Schülern zu helfen, gut auf Tests zu erzielen).

Vor- und Nachteile

Ein Anhaftungspunkt in der Debatte über die Tenure beinhaltet, wie lange es dauern kann, dass ein Lehrer dauerhaft ist. In Kalifornien, dann-gov. Arnold Schwarzenegger nannte 2005 eine spezielle Wahl, um dieses Problem zu sammeln. Der Satz 74 hätte fünf Jahre lang für die Amtszeit erforderlich, statt zwei. Die Gruppen der Lehrer gegen die Maßnahme, die mit 45 Prozent der Abstimmung verloren hatten. Ein ähnlicher Fall in Georgien kann den Gouverneur sein Wiederwahlgebot kosten.

mehr als ein Dutzend Staaten haben ihre Zuchtgesetze in den letzten Jahren modifiziert. Während sich die Lehrer bemühen, sicherzustellen, dass ihre Studenten Lehrbücher und angemessene Unterrichtsbedingungen, Bezirke und Reformer haben, drängen sich die Rechenschaftspflicht der Lehrer für die akademische Leistung der Schüler.

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Schulen, Bezirke, Gesetzgeber, Lehrer und Gewerkschaften sind über Pläne und Initiativen, die den Tenure-Schutz ändern, abgebucht. Bitten wir in diesem Gespräch die richtigen Fragen und betrachten die besten Daten?

"[t] Er arbeitet Heutzutage für öffentliche Schullehrer ist, dass sie, sobald sie es haben, einen Job für das Leben - unabhängig von der Leistung. Das würde ich sagen, ist das, was für Kinder schädlich ist. . .

"Tenure schützt akademische Freiheit. In Abwesenheit der Amtszeit können Lehrer aus irgendeinem Grund abgefeuert werden. Lehrer können abgefeuert werden, wenn der Auftraggeber sie nicht mag, oder wenn sie erlebt werden und zu teuer werden. Lehrer können dafür abgefeuert werden, dass sie ausgesprochen werden. "

Tenure-Reformvorschläge der Lehrer-Tenure sind in diesen Tagen überwiegend; In den letzten Jahren hat sich eine Reihe von Staaten an der Zeit verändert, so dass sie jetzt den Lehrern weniger Arbeitssicherheit oder weniger Arbeitssicherheit frühzeitig in ihren Karrieren bieten. Debatten über die Effizienz der Amtszeit sind langjähriger (Scott, 1986), aber die Tenure-Reform ist in der Öffentlichkeit in der Öffentlichkeit in der Öffentlichkeit in der Region Vergara vs. Kalifornien sowie jüngste hochkarätige Legislativkämpfe in Staaten wie Ohio und Wisconsin.

Dieser Fokus auf den Tenure ist auch ein natürlicher Auswuchs des großen Forschungskörpers, der zeigt, dass Unterschiede zwischen den einzelnen Lehrern tiefe Auswirkungen auf die Studentenleistung haben können. Sie süßen nicht nur die Auswirkungen anderer Schulressourcen, wie zum Beispiel Klassengröße (Goldhaber, 2002; Rivkin, Hanushek, & Kain, 2005), aber einige Schätzungen zeigen, dass die Unterschiede zwischen einem wirksamen Lehrer mit einem wirksamen Lehrer gegenüber einem unwirksamen Wert zeigen als ein vollständiges Niveau der Studententestleistung (Hanushek, 1992). Neue jüngere Arbeiten zeigen, dass die Effektivität der Lehrer vorhersehst, die der Studententestleistung vorhersagt, und auch von einer Vielzahl von wichtigen Ergebnissen später im Leben wie der Wahrscheinlichkeit, dass Studenten ans College und ihrem Arbeitsmarktergebnis (CHETTY, FRIEDMAN, FRIEDMAN & ROCKOFF, 2014) gehen.

Viele der Rhetorik in Debatten über die Teacher-Amtszeit hat sich zentriert, ob es den Systemen unmöglich macht, unwirksame agierende Lehrer (McGuinn, 2010; Edwards, 2014) zu feuern. Es ist wichtig zu wissen, dass die Amtszeit nicht ausgeschlossen wird, dass Lehrer abgefeuert werden; Es erfordert vielmehr, dass nur Ursache und ein fälliges Verfahren einem Brennen vorausgehen. Anfällige Prozessgesetze sind von Staat variiert, aber im Allgemeinen haben festgestellte Lehrer Anspruch auf eine Anhörung, und die Bezirke müssen Beweise für Fehlverhalten vorlegen, bevor ein agierter Lehrer abgefeuert wird. Und Beweise deuten darauf hin, dass nur sehr wenige ärgerliche Lehrer jemals abgefeuert werden. Beispielsweise wurden von den über 100.000 ärgerlichen Lehrern von Illinois nur 44 von 1991 bis 1997 (Goldstein, 2001) abgewiesen.

aber, wie einige kämpfen (z. B. MATUS, 2009), die hohen Kosten, die mit dem Entlassungsprozess des Lehrers in Verbindung stehen, an eine Garantie sein, dass Lehrer nicht für schlechte Leistung gebrannt werden. Während die typischen Rechtskosten für die Abfeuerung von agierenden Lehrern von Staat variieren, kann dies oft mehrmals das jährliche Gehalt des Lehrers betragen, das mehr als 250.000 US-Dollar (assoziierte Presse, 2008) überschreitet.

Es gibt jedoch auch Argumente, dass die Abschwächung der Amtszeit zu einer niedrigeren Arbeitnehmer der Lehrer führen wird. Der Unterricht ist kein schrecklich lukrativer Beruf, aber es leistet viel Arbeitsplatzsicherheit und Gewissheit über die Entschädigung. Es ist möglich, dass das Schwächung dieses Aspekts der Arbeit eines Lehrers es zu einem weniger wünschenswerten Beruf machen könnte. In der Tat argumentieren Sie, dass der jüngste Rückgang der einzelnen Personen, die sich für eine Karriere in der Unterricht entscheiden, mit dem in Bezug auf den Krieg gegen Lehrer bezogen ist, mit der Tenure-Reform, die eine Front in diesem Krieg darstellt (Goldstein, 2014).

Während auf beiden Seiten der Tenure-Debatte starke Rhetorik besteht, ist unsere Stellungnahme, dass direkte empirische Beweise die Behauptung nicht unterstützt, die derzeitige Reformwelle den Lehrer-Arbeitsmarkt oder der Studentenleistung auswirken.

Nachdem New Jersey 1909 das erste umfassende staatliche Tennesgesetz erlassen hatte, folgte eine Reihe von Staaten an. In den 1940er Jahren wurden etwa 70% der Lehrer festgestellt (McGuinn, 2010). Die Änderungen der Zuchtgesetze in den letzten Jahren repräsentieren seit dieser Zeit die aktivste Umstrukturierung von Lehrerschutzschützen. Nahezu alle Staaten haben Tenure-Gesetze, aber seit 2010 haben viele, dass sie am stärksten basierenden Arbeitsschutz geschwächt sind. (Siehe Tabelle 1.) Ein Impuls dafür war der U.. Abteilung für das Rennen der Bildung zum Top-Programm (Kahlenberg, 2015), der die Verwendung von Lehrerbewertungen erfordert, um Entscheidungen über das "Entfernen unwirksamer und unbesetzter Lehrer und -länder, nachdem sie sich ausreichenden Möglichkeiten zur Verbesserung hatten, und sicherzustellen, dass solche Entscheidungen mit strengen Entscheidungen getroffen werden Normen und stromlinienförmige, transparente und faire Verfahren "(U. Abteilung für Bildung, 2010, Abschnitt D2. V.).

In jüngerer Zeit haben sich die Gerichte an der Amtszeit genommen. Das Wahrzeichen Vergara v. California (2014) Die Entscheidung der California (2014) schlug §sbedingte Bestimmungen des kalifornischen Bildungskodex als verfassungswidrig, mit dem California Superior Court Richter Rolf Treu Schreiben, dass "grob ineffektive Lehrer die Fähigkeit von [Kindern] erheblich untergraben, um in der Schule erfolgreich zu sein" (S. 7). Eine ähnliche Klage wurde in New York eingereicht, voraussichtlich in den Staaten mit ähnlichen Amtsgesetzen eingereicht werden, einschließlich New Jersey und Connecticut (Bidwell, 2014).

Argumente über die potenziellen Auswirkungen der Tenure-Reform sind ziemlich unkompliziert - obwohl wir unten beschreiben, gibt es sehr wenig empirische Beweise, die direkt mit ihren Verdiensten sprechen. Auf einer Seite der Debatte befinden sich die Gewerkschaften der Lehrer, die anwenden, dass die fälligen Prozessbestimmungen der Amtszeit eine wichtige Abschreckung für ungerechte Entlassungen sind.

Proteurs im Tenure-Stil sind für öffentliche Schullehrer nicht eindeutig, sind jedoch in der Hochschul- und Regierungsdienstleistung üblich. In den Berufen der öffentlichen Dienstleistung ist die Tenure eine wichtige Absicherung gegen öffentliche Beamte, die öffentliche Arbeitsplätze als Avenue of Patronage an Unterstützer (Chubb & Moe, 1988) verwenden. Und wie oben erwähnt, hilft die von der TEFE-Sicherheit, dass auch die von der Tenure gewährte Arbeitssicherheit wahrscheinlich ein attraktiverer Beruf erlischt, als es sonst dabei sein kann, vielleicht mehr Talent in das Unterrichten zeichnen.

Wenig Research bewertet direkt den Effekt der Tenure-Reform auf Lehrer- oder Studentenergebnisse, aber eine Reihe von Studien simuliert die Auswirkungen einer selektiveren Lehrer-Retentions- oder Entlassungspolitik (Goldhaber & Hansen, 2010; Hanushek, 2009; Staiger; Staiger & Rockoff, 2010; Rothstein, 2015; Winters & Cowen, 2013), bezeichnet auf "Teacher Deseelection".

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